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城乡居民养老保险，实际上是合并了新农村养老保险和城镇居民养老保险而来的，2014年合并。

城乡居民养老保险主要面向的大众是广大中低收入的农民和城镇无业失业人员。大家都知道，我们是城乡二元体系，城镇人都可安排收入是农村人都可安排收入的二倍以上。2019年，全国城镇人都可安排收入是42359元，农村人都可安排收入是16021元，城镇是农村的2.64倍。

相对而言，新农村养老保险制度待遇也低。其待遇构成主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。

基础养老金是由国家统一发放的，最低标准是88元每月，地方政府可以根据当地情况进行调增。最高是上海市1010元，但是全国普遍省市集中在100~170元之间。

个人账户养老金是个人缴纳的养老保险费用和国家补贴的一部分费用构成。60岁退休时依照1/139计发。

城乡居民养老保险和职工养老保险最大的不同是女职工了。职工基本养老保险女职工是50岁或者55岁就能够退休，而城乡居民养老保险是60岁。

城乡居民养老保险最大的特点就是不会亏本。个人缴纳的费用全部进入个人账户，如果没有领取完就去世，可以返还。而且城乡居民养老保险缴费档次非常灵活，如果有钱可以按8000元的档次缴，如果没钱可以按100元的档次缴，反正钱全是自己的，倒也谈不上亏本。

相对而言，黑龙江等一些地区的居民养老保险个人账户计账利率只有1.5%是非常低的，这一点说实话不是很好。国家正在推动城乡居民养老保险基金委托中央代为投资，国家的理财收益一般在5%以上，收益率还是蛮高的。

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